|
УТВЕРЖДЕНО от 20 ноября 2024 года № 117 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия судов Ульяновской области со СМИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке взаимодействия (далее - Положение) судов Ульяновской области (далее – судов) с представителями и редакциями средств массовой информации (далее - СМИ) разработано для обеспечения открытости судопроизводства, доступности информации о деятельности судов и прозрачности правосудия, эффективного сотрудничества на деловой основе с редакциями СМИ в целях объективного, достоверного и оперативного освещения ими профессиональной и иной деятельности судов.
1.2. Положение определяет порядок работы судов с редакциями и представителями СМИ, получение и предоставление им информации о судебных делах и иной информации о деятельности судов, порядок участия представителей СМИ в судебных заседаниях и иных мероприятиях, проводимых судами.
1.3. Настоящее Положение разработано с учетом требований норм Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 27.12.2001 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального Закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе», приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.10.2017 № 182 «Об утверждении Порядка организации и проведения в судах трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных нормативно- правовых актов.
1.4. Организация работы по взаимодействию судов со СМИ осуществляется работниками, ответственными за взаимодействие со СМИ.
2. Порядок получения информации СМИ.
2.1.Редакции и уполномоченные представители СМИ вправе запрашивать информацию о деятельности судов и его должностных лиц, доступ к которой не ограничен, без обоснования необходимости ее получения.
Под запрашиваемой информацией понимается:
- информация, подготовленная в пределах своих полномочий судами;
- информация, поступившая в суды и относящаяся к их деятельности;
-законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судебных органов;
- информация о судебных делах и судебные акты по конкретным делам;
- иные акты, регулирующие вопросы деятельности судебных органов.
2.2. Запрос информации и ответ на него возможны как в устной, так и в письменной форме, с использованием различных средств связи, в том числе факсимильной и электронной.
Адреса электронной почты судов, на которые может быть направлен запрос, размещаются на официальных сайтах судов в сети «Интернет».
2.3. В зависимости от характера и сложности запрашиваемой СМИ информации, она может предоставляться:
- по телефону;
- непосредственно при устном запросе представителя СМИ;
- по письменному запросу руководства редакции СМИ (в том числе с использованием электронной почты).
2.4. Запрашиваемую информацию в зависимости от ее характера предоставляют председатели судов либо по поручению последних их заместители, судьи, работники, ответственные за взаимодействие со СМИ.
Работники, ответственные за взаимодействие со СМИ, предоставляют информацию после ее согласования с председателями судов (лицами, исполняющими их обязанности), либо судьями, если запрос касается рассмотрения находящихся в их производстве судебных дел, либо должностными лицами, если запрос затрагивает курируемые ими направления деятельности.
2.5. Запрос подлежит рассмотрению в 7-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.6. В случае невозможности предоставления СМИ запрашиваемой информации в указанный срок, судебный орган в лице официального представителя в течение трех дней со дня регистрации запроса в адрес редакции СМИ направляет уведомление об отсрочке ответа на запрос с обоснованием причины и срока отсрочки предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Положением срока для ответа на запрос.
2.7. Запрашиваемая информация не предоставляется в случае, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну, а также персональные данные о гражданах.
2.8. Уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемой информации направляется в адрес редакции СМИ в 3-дневный срок со дня получения письменного запроса с обоснованием причины такого отказа.
2.9. Суды имеют право не предоставлять информацию об их деятельности по запросу СМИ, если необходимая информация размещена на официальных сайтах судов в сети «Интернет» и эти информационные ресурсы технически исправны.
3. Взаимодействие судов Ульяновской области со СМИ
3.1. Взаимодействие судов со СМИ реализуется в целях объективного, достоверного и оперативного информирования пользователей информацией о деятельности судов.
Взаимодействие судов со СМИ предусматривает:
- доступ представителей СМИ в здания судов;
- присутствие представителей СМИ в открытых судебных заседаниях судов;
- проведение трансляции судебных заседаний судов по радио, телевидению и в сети «Интернет»;
- предоставление информации о деятельности судов по запросам СМИ;
- информационное освещение деятельности судов;
- участие представителей судов в пресс-конференциях и иных совместных с представителями СМИ мероприятиях;
- иные формы взаимодействия, обеспечивающие информирование о деятельности судов.
4. Порядок работы представителей СМИ в судебных заседаниях
4.1. Представители СМИ могут присутствовать в открытых судебных заседаниях в качестве слушателей без предварительного уведомления судов (ч. 1 ст. 241 УПК РФ, п. 1 ст. 10 ГПК РФ, ст. 11 КАС РФ, ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ, ст.11 АПК РФ, ст. 12 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ). Для повышения эффективности информационного взаимодействия судов и СМИ целесообразно уведомить работников, ответственных за взаимодействие со СМИ, о желании присутствовать на судебных заседаниях. Для прохода в здания судов необходимо предъявить служебное удостоверение либо документ, удостоверяющий личность.
4.2. В открытых судебных заседаниях представители СМИ вправе осуществлять аудиозапись или производить фиксацию в письменной форме (текстовые трансляции, зарисовки процесса) без предварительного уведомления судов (ч. 5 ст. 241 УПК РФ, п. 7 ст. 10 ГПК РФ, ч. 5 ст. 11 КАС РФ, ч. 3 ст. 24.3 КоАП РФ, ст. 11 АПК РФ, абз. 1 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 13.12.2012 г. № 35, Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №61).
4.3. Фотосъемка, видеозапись, киносъемка и трансляция хода открытых судебных разбирательств проводится только с разрешения председательствующего. Для получения разрешения рекомендуется обратиться к суду заблаговременно через работника, ответственного за взаимодействие со СМИ, с соответствующим ходатайством (заявлением) (ч. 5 ст. 241 УПК РФ, п. 7 ст. 10 ГПК РФ, ч. 5 ст. 11 КАС РФ, ч. 3 ст. 24.3 КоАП РФ, ст. 11 АПК РФ, абз. 1 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 13.12.2012 г. № 35, Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №61). Вместе с тем допускается устно обратиться к суду в ходе судебного заседания с просьбой о съемке.
4.4. Трансляции открытых судебных заседаний на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не допускается (ч.5 ст.241 УПК РФ. абз. 2 п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 13.12.2012 г. № 35, Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №61).
4.5. Суды вправе ограничить фотосъемку, видеозапись, киносъемку, трансляцию во времени и определить места, с которых они будут вестись (ч. 5 ст. 257 УПК РФ, п. 4 ст. 158 ГПК РФ, ч. 5 ст. 144 КАС РФ, ч. 4 ст. 24.3 КоАП РФ, ст. 154 АПК РФ).
4.6. О проведении разбирательства дела в закрытом судебном заседании суды выносят мотивированное определение или постановление, в котором указывают обстоятельства, препятствующие свободному доступу журналистов в зал судебного заседания (ч. 2 и 2.1 ст. 241 УПК РФ, п. 4 ст. 10 ГПК РФ, ст. 11 КАС РФ, ч. 2 ст. 24.3 КоАП РФ, ст. 11 АПК РФ).
4.7. Если решение суда о закрытии процесса принимается при назначении судебного заседания, журналисты в зал судебного заседания не допускаются. Если судом принято решение о проведении части разбирательства дела в закрытом судебном заседании, то журналисты не допускаются только на эту часть судебного разбирательства (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 13.12.2012 г. № 35, Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №61).
5. Ответственность СМИ за нарушение порядка в судебном заседании
5.1. При нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего, злоупотреблении правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации процесса без разрешения суда, в отношении представителей СМИ могут быть приняты меры, предусмотренные процессуальным законодательством (ст. 258 УПК РФ, ст. 158, 159 ГПК РФ, ч. 6 ст. 144 КАС РФ, ст. 154 АПК РФ).
- в уголовном процессе при нарушении порядка журналист предупреждается о недопустимости такого поведения, либо удаляется из зала судебного заседания, либо на него налагается денежное взыскание (ч. 1 ст. 258 УПК РФ);
- в гражданском процессе при невыполнении требований судьи после предварительного предупреждения возможно удаление из зала представителей СМИ. За неуважение к суду суд вправе наложить судебный штраф (п. 2-5 ст. 159 ГПК РФ);
- в административном процессе председательствующий в судебном заседании вправе объявить нарушителю предупреждение или удалить его от имени суда из зала судебного заседания. За неуважение к суду суд вправе наложить судебный штраф (ст. 119, ч. 2 ст. 122 КАС РФ, ст. 17.3 КоАП РФ);
- в арбитражном процессе лица, присутствующие в зале судебного заседания или участвующие в судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания или отключено от видеоконференц-связи либо веб-конференции (ч.4 ст. 154 АПК РФ).
6. Права и обязанности представителей СМИ
6.1. Представители СМИ имеют право:
- получать информацию о времени проведения судебных заседаний;
- присутствовать в зале судебных заседаний при рассмотрении дел и фиксировать процесс в соответствии с п. 3 настоящего Положения;
- получать необходимую информацию у работников, ответственных за взаимодействие со СМИ, в устной форме (в том числе, по телефону), в письменной форме (в том числе, посредством эл. почты). К информации, не подлежащей распространению в СМИ, относятся сведения, составляющие тайну судопроизводства; персональные данные (информация о гражданах); иные сведения, доступ к которым ограничен действующим законодательством (ст. 15, 20 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).
- использовать в установленном законом порядке видео- и фотоматериалы, имеющиеся в распоряжении работников, ответственных за взаимодействие со СМИ;
- проходить в здание суда с аудио-, фото-, кино- и видеоаппаратурой без специального разрешения на пронос аппаратуры (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 13.12.2012 № 35, Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №61). Съемка в общественных местах (коридорах и холле) допускается по согласованию с работниками, ответственными за взаимодействие со СМИ, и должна производиться в соответствии со ст. 152.1 ГК РФ.
6.2. Представители СМИ обязаны:
- уважать права, законные интересы, честь и достоинство судей и работников аппаратов судов Ульяновской области;
- соблюдать правила внутреннего распорядка судов, требования процессуального законодательства и распоряжения судей, а также судебных приставов и работников аппаратов судов;
- соблюдать требования ст. 51 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» о запрещении использования права журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам профессии, места жительства и работы.
7. Распространение информации по инициативе суда
7.1. Официальная информация для СМИ о деятельности судов распространяется по инициативе руководства судов или работников, ответственных за взаимодействие со СМИ, и может содержать сведения о деятельности судов по отправлению правосудия, информацию о предстоящих событиях или прошедших мероприятиях, сведения справочного характера по вопросам деятельности судов.
7.2. Информация, подготовленная для СМИ, по согласованию с председателями судов либо лицами, его замещающими, может предоставляться в виде пресс-релизов, отчетов, справочных или статистических материалов, а также путем:
- оповещения представителей редакций СМИ о предстоящих судебных заседаниях по делам, представляющих общественный интерес;
- опубликования или распространения иным способом в СМИ сведений о вступивших в законную силу судебных актах по делам, которые приобрели общественный интерес, а также сведений об отмене или изменении судебных актов, если ранее они были опубликованы, либо иным образом распространены в средствах массовой информации;
- проведения пресс-конференций, круглых столов или интервью.
7.3. Подготовка и передача в СМИ информации о деятельности суда возлагается на работников, ответственных за взаимодействие со СМИ. Подбор необходимых материалов осуществляется при содействии руководителей структурных подразделений, судей и помощников судей.
7.4. Если судья или работник суда являются автором или интервьюированным лицом, то представители СМИ обязаны по их требованию предварительно согласовывать сообщения и материалы.
8. Реагирование на публикации СМИ
8.1. Работники, ответственные за взаимодействие со СМИ, проводят мониторинг СМИ, осуществляя систематическое отслеживание и анализ публикаций в печати, а также материалов передач телерадиовещания и Интернет-изданий о деятельности судов.
8.2. Работников, ответственные за взаимодействие со СМИ, информируют председателей судов о публикациях в средствах массовой информации, содержащих негативную информацию о деятельности судов.
8.3. Работники, ответственные за взаимодействие со СМИ, вправе знакомиться с материалами, необходимыми для подготовки ответа или опровержения на публикации в СМИ, содержащие негативную информацию о деятельности судов.
8.4. Ответ или опровержение направляются в редакцию СМИ за подписью председателя суда либо уполномоченного им лица.
Приложение 1.
Для разрешения съемки в судебном процессе
Официальный Председательствующему по уголовному (гражданскому) делу по обвинению __________
бланк организации (по иску _________ к _____________) судье
_______________________________________
Уважаемый_____________________!
Телекомпания (редакция газеты, информационного сайта) (наименование) просит Вас разрешить нашему корреспонденту (Ф.И.О.), оператору (Ф.И.О.) фото- (видео-)съемку в судебном заседании по уголовному (гражданскому) делу в отношении подсудимого (Ф.И.О.) (или по иску (Ф.И.О. истца) к (Ф.И.О. ответчика)), которое рассматривается в _______________________суде (дата слушания).
Ф.И.О., подпись руководителя программы, печать и контактные телефоны.
Поиск
Войти
Совет судей