Отчет квалификационной коллегии судей Ульяновской области за период работы с 24 октября 2008 года по 21 октября 2010 года.
Характер и объем работы квалификационной коллегии судей за отчетный период (с октября 2008 года по настоящий день 2010 года) выражен в следующих данных.Рассмотрено заявлений о рекомендации на должности судей и председателей судов – 163.Из них - 125 заявлений удовлетворено и кандидаты рекомендованы на претендуемую должность. 37 кандидатов не набрали большинства голосов и, следовательно, не выдержали конкурс. Одному претенденту решением коллегии отказано в рекомендации на должность судьи.Впервые рекомендованы судьями 36 человек. Это новые силы, пополнившие наш коллектив. За указанный период аттестовано 111 судей, рассмотрено также 7 представлений председателя областного суда о ходатайстве перед Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации о присвоении первого квалификационного класса судьям областного суда (Королев В.П., Терентьева Н.А., Королева А.В., Маркина Л.А., Мирясова Н.Г., Бабойдо И.А., Крамаренко В.В.). В квалификационную коллегию судей поступило на разрешение 397 жалоб и обращений от граждан и юридических лиц.Это - лишь часть показателей, которые дают представление о деятельности квалификационной коллегии.За этими сухими цифрами скрывается незаметная, но постоянная работа коллегии как органа судейского сообщества в решении задач по совершенствованию судебной системы и судопроизводства, кадровому обеспечению судебной деятельности, утверждению авторитета судебной власти. Нельзя не отметить, что судейский корпус области в целом уже сформирован.Его создание происходило наряду с процессом укрупнения районных судов в области и соответствующими организационными изменениями. Деятельность квалификационной коллегии по профессиональному отбору кандидатов в судьи осуществлялась в тесном взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Ульяновской области, отделами кадров областного и арбитражного судов.Помощь этих служб в работе по подготовке личных дел на кандидатов, по проверке достоверности представленных ими сведений огромна и заслуживает больших слов благодарности. Уровень российского правосудия зависит от правильного подбора кадров.Поэтому, рассматривая заявления кандидатов на вакантные должности судей, коллегия исходила из того, что эти должности могут занять только достойные люди. Этого требует и Закон.Однако не всегда коллегия видела в претендентах качества, которые делали невозможным исполнение обязанностей судьи. Думается, что квалификационной коллегии следует более принципиально подходить к оценке деловых и моральных качеств кандидатов, о которых, в частности, указывается в заключениях комплексного психодиагностического обследования.И когда в психологических характеристиках звучат сигналы о том, что личность подвержена влиянию случая и обстоятельств, имеет уязвимое самолюбие, повышенную обидчивость в отношении критических замечаний со стороны окружающих, нетерпимость, амбициозность и т.д., то, наверное, нужно прислушиваться к ним. Негативные качества кандидатов нельзя не заметить и в период их работы в судебном учреждении.Поэтому хочется призвать председателей районных судов к тому, чтобы они к решению вопросов, давать или не давать свои рекомендации помощникам и другим судебным работникам, подходили более взвешенно и объективно. Судебное сообщество области способно профессионально и качественно решать задачи по восстановлению нарушенных прав граждан и юридических лиц, справедливо и грамотно осуществлять судебную власть. Исключительным явлением в жизни коллектива судей общей юрисдикции становится нарушение сроков рассмотрения уголовного, гражданского или административного дела. Правда, значительная доля успеха в борьбе за соблюдение сроков рассмотрения дел должна быть закреплена за руководством областного суда, которое последовательной и непрерывной работой в этом направлении добилась соответствующего понимания судей. Поскольку сроки рассмотрения дел являются важной составляющей правил судопроизводства, контроль за их соблюдением не ослабеет.Систематическое несоблюдение процессуального закона, влекущее неоправданное нарушение сроков, в том числе и сроков изготовления мотивированного судебного решения, не останется незамеченным. И здесь неприкасаемых не бывает.За нарушение сроков изготовления судебных постановлений в дисциплинарном порядке коллегией наказывался и судья областного суда. Если говорить о качестве работы судей, то здесь видится необъятное поле деятельности.Считаю, что квалификационной коллегии следовало так или иначе обозначать проблемы в этой области.Ведь у нас есть судьи, которые на настоящий момент имеют по 6,7,8,9 и даже 10 отмененных решений. Ссылки на неквалифицированное рассмотрение дел, принятие неправильных решений содержатся в большинстве поступающих в коллегию жалоб.Пользуясь статьями 10 и 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», председатель ККС и его заместитель указывают в своих ответах на жалобы, что вмешательство в процессуальную деятельность судьи не допустимо и что отмена судебных актов не является основанием для возбуждения дисциплинарного производства.Между тем в Вестнике ВККС РФ уже имеются примеры наказания судей за нарушение норм материального права по делам, фактически – за некомпетентность. А в обращениях и жалобах граждан все чаще звучат предложения усилить ответственность людей в мантиях за три и более отмены судебных постановлений, применять к ним меры дисциплинарного воздействия и лишать статуса судьи либо временно либо безвозвратно. Конечно, судом, судебными решениями всегда кто-то недоволен. Изменить общественное мнение мы со своей стороны можем только повышением уровня судопроизводства. Работают ли на этот уровень все судьи?Естественно, нет. Иначе чем объяснить, что до настоящего времени вызывает беспокойство рассмотрение заявлений о признании граждан недееспособными, о принудительной госпитализации граждан, страдающих психическими расстройствами; об их принудительном психическом освидетельствовании. Такого рода дела и материалы всегда открываешь с осторожностью, боясь, споткнуться о то или иное нарушение Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», а также главы 35 ГПК РФ.Практика показывает, что данных нормативных актов некоторые судьи не знают и изучить их не пытаются. К тому же многие не проникнутся сознанием того, что по этим делам, как ни по каким другим, актуально соблюдение прав личности и что нарушение этих прав влечет серьезные последствия. Закон учит нас быть объективными, беспристрастными, справедливыми.Всегда ли мы следуем этим правилам?Нет. Не изжиты из нашей среды и факты неуважительного отношения к участникам процесса: нередко слушание дела начинается не вовремя, а само судебное заседание ведется на повышенных тонах. Тем самым провоцируется написание жалоб в ККС. Обращаясь в квалификационную коллегию судей Филиппова В.Ф., являвшаяся ответчицей по иску о взыскании денежных средств, так охарактеризовала состоявшийся процесс по делу: «с первых минут заседания, не выслушав никаких объяснений и доводов, судья заявила, что если я не пойду на уступки, то она меня посадит».Результатом рассмотрения дела стало определение об утверждении мирового соглашения сторон. Нередко судебный процесс превращается в сценическое действо, вопросы по сути буквально растворяются в море ненужных реплик и комментариев судьи. Вот где пропадает драгоценное время.Его бы лучше затратить на выяснение действительных обстоятельств дел и грамотное составление судебных постановлений. Требованием закона было и остаётся изготовление судьями точных, понятных, объективных по содержанию и не допускающих неясностей при исполнении судебных актов.В основном, судебные акты отвечают этим критериям.Но сколько еще встречается немотивированных, неубедительных и небрежно составленных приговоров, решений и других судебных документов. Практически, в делах по взысканию денежных средств не найдешь никаких расчётов. Вот и гадают кассационная и надзорная инстанции, произведя эти расчёты, по какому же принципу, с применением каких коэффициентов была исчислена сумма взыскания мировым судьей или районным судом. Порой составляются решения на 15-ти и более листах, но признать их мотивированными нельзя.Они лишь дословно воспроизводят противоположные показания всех свидетелей, не придавая выражениям последних литературную и юридическую форму, и вопреки процессуальному закону никакого анализа доказательств не содержат.Пока прочтёшь этот вердикт до конца, забудешь о том, что было в начале, а вывода, почему же суд принял такое решение - не сделаешь. Недавно предметом рассмотрения коллегии по гражданским делам стало дело о разделе имущества супругов, где на 15-ти листах излагались положения Закона «О субсидиях», которые определяющего значения для разрешения спора не имели. И лишь одна 18-тая страница содержала нужную информацию по делу. Не счесть и ошибок, допускаемых при составлении постановлений.Характерны они для всех звеньев судебной системы. То неправильно укажем дату, то перепутаем все фамилии, то включим в состав коллегии не участвующего в рассмотрении дела судью, то не подпишем документ, то сошлемся не на ту норму права и т.д. С применением новых технологий эти ошибки выявляются сразу и по ним судят о нашей грамотности и профессионализме, о компетентности судейского корпуса. Мною высвечена небольшая часть проблем, в решении которых должна принять участие новая квалификационная коллегия судей.На самом деле их больше.Наверное, думается, что у квалификационной коллегии, руководства областного и арбитражного судов лишь одна задача – выявить недостатки в работе судьи и наказать его. Нет же!А задача у всех одна – чтобы в области вершилось Правосудие!Правосудие, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является таковым, если отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах.И выполнить эту задачу коллектив, в большинстве своем состоящий из судей, ответственно и самоотверженно служащих закону, способен.Свидетельством тому – отсутствие работы у коллегии, которая дает согласие на возбуждение уголовного дела или административного производства, наличие только 2-х дисциплинарных производств за отчетный период. Обозначение же проблемных сторон, чтобы избежать их в дальнейшем – это своего рода страхование судьи – его должностного будущего и спокойствия. Ульяновская семья судей всегда держалась на нравственных основах, которые были заложены ещё нашими ветеранами: на уважении друг к другу, взаимопонимании и поддержке.Давайте не будем рушить этих основ! Сегодня будет избран новый состав квалификационной коллегии судей.Давайте «поможем» ему иметь дисциплинарное спокойствие и благополучие.Поверьте, судить тех, кто судит, очень тяжело.Пусть будет меньше оснований для этого.А прежнему составу хочу сказать большое спасибо за сотрудничество, взаимопонимание и поддержку. Уважаемые коллеги, здоровья Вам и Вашим близким, успехов и удачи!
Председатель квалификационной коллегии судей Т.Н. Ермохина
Поиск
Войти
Совет судей