Открыта очередная конференция судей Ульяновской области. Сегодня, в рамках установленного регламента, нам предстоит проанализировать работу за прошедшие два года, определить перспективу и направления деятельности органов судейского сообщества области, а также провести выборы в Совет судей и квалификационную коллегию судей Ульяновской области. Действующий состав Совета судей Ульяновской области был избран на конференции судей Ульяновской области 24 октября 2008 года.В отчетном периоде Совет работал в составе 11 человек: двое судей от областного суда (Бабойдо И.А, Маслюков П.А.), 2 - от судей арбитражного суда (Семенова М.А., Ипполитова И.В.), 3 - от районных (городских) судов (Бугин Д.А., Липендина Н.Ю., Максимов А.И. (назначен заместителем председателя Ульяновского областного суда в июле 2010 года), 2 - от мировых судей (Мяльдзина С.Н., Озерова И.А.) и от гарнизонного военного суда Калачев С.П., а также от судей, пребывающих в отставке (Ямщиков В.В., затем Николаева Р.И.). Деятельность Совета судей Ульяновской области осуществлялась в строгом соответствии с принципами и задачами, закреплёнными в ст. 4 Федерального закона от 14.03.2002 г. № 30-ФЗ « Об органах судейского сообщества». К ним относятся:1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;2) защита прав и законных интересов судей;3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;4)утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.К названным задачам в настоящий момент прибавились и поддержанные на прошедшем в декабре 2008 года VII Всероссийском съезде судей приоритетные направления дальнейшего совершенствования судебной системы, обозначенные Президентом Российской Федерации Медведевым Д. А. Это: - повышение качества функционирования судебной системы, укрепление ее независимости, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах; - гуманизация правосудия; - безусловное исполнение судебных решений; - улучшение подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи; - создание системы возмещения гражданам и юридическим лицам вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство и исполнение судебных решений в разумные сроки. Работа Совета судей в 2008 году началась с решения организационных вопросов. Были образованы 3 постоянно действующие комиссии: по этике, по работе с судьями, пребывающими в отставке, по работе с мировой юстицией. Все направления деятельности Совета судей были определены соответствующими планами работы. За прошедший период Советом судей проведено 24 плановых заседания, из которых 3 были межведомственными с участием руководителей медицинских учреждений, представителей здравоохранения области, страховых компаний и территориального фонда. В частности, на заседаниях Совета судей рассматривались вопросы: об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, а также судей, пребывающих в отставке, выплатах компенсаций за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение, о порядке распределения материальных средств, в том числе и на приобретение жилья для судей и работников аппарата судов, об информационной открытости деятельности судов и реализации требований Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации», о проведении мероприятий по эксплуатации Государственной автоматизированной системы «Правосудие», о создании и сопровождении сайта Совета судей области и другие вопросы. Совет судей проводил свою работу в тесном контакте с Управлением Судебного департамента в Ульяновской области и Управлением по обеспечению деятельности мировых судей.В отчетном периоде на заседаниях Совета судей руководители и специалисты данных управлений заслушивались по 16 различным вопросам. При этом Совет не вмешивался в оперативную деятельность управлений, не подменял их. На заседаниях члены Совета судей высказывали свои мнения и предложения по вопросам, требующим совместного решения, искали наиболее приемлемые пути их разрешения, вся совместная работа строилась в доброжелательной атмосфере и была направлена на достижение нужного результата.Ежегодно на заседаниях Совета судей заслушивались отчеты начальника Управления Судебного департамента в Ульяновской области о работе по организационному обеспечению деятельности судов в минувшем году. Работа управления была одобрена Советом судей, было рекомендовано продолжить деятельность по дальнейшему улучшению организационно-правового, информационного, кадрового, финансового и материально-технического обеспечения судов. Особо хочется отметить, что в 2009 году в целях обеспечения доступа к информации о деятельности регионального Совета судей на интернет-портале Совета Судей Российской Федерации впервые был создан официальный сайт Совета судей Ульяновской области, где размещается информация о работе органа судейского сообщества, рассматриваемых вопросах, принимаемых по ним решениях.Заполнение сайта производится с учетом рекомендаций, поступающих из Совета Судей Российской Федерации. На сайте имеются разделы – новости, история Совета судей Ульяновской области, его состав, правовая платформа, проводимые мероприятия, принимаемые решения и постановления.На сайте размещены Положения о комиссиях, информация, связанная с медицинским обслуживанием судей, поздравления коллег с памятными датами, отчеты о проводимых Советом акциях и других мероприятий.Уважаемые коллеги, почаще заходите на сайт Совета судей, будьте в курсе всех событий, мы уверены, что вы найдете там много полезной и интересной для Вас информации.Одним из важных направлений работы Совета остается защита прав и законных интересов судей; участие в организационном и ресурсном обеспечении судебной деятельности. Для нормальной работы судьям созданы все условия, рабочие места оснащены необходимой техникой, идет постоянное обеспечение судей юридической литературой, в каждом суде эксплуатируется Государственная автоматизированная система «Правосудия», имеется выделенная линия Интернета, способствующая расширению изучения судебной практики, совершенствованию работы каждым судьей.Как и прежде без внимания Совета не оставались вопросы совершенствования мировой юстиции, где еще имеются определенные трудности с размещением мировых судей в надлежащих помещениях, с комплектованием аппарата судебных участков, их штатной численностью, обеспечением доступа мировым судьям к более совершенной информационно-справочной базе «Гарант» или «Консультант-плюс». Вопросы в этом направлении неоднократно были предметом обсуждения на заседаниях Совета судей с приглашением начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей, специалистов управления. Члены Совета судей неоднократно выезжали на судебные участки с целью оказания помощи мировым судьям в решении вопросов управления кадрами.Совместными усилиями Совета судей и Управления по обеспечению деятельности мировых судей были достигнуты положительные результаты в решении вопросов по подбору кадров для аппарата судебных участков, готовности мировых судей к размещению информации о своей деятельности, обеспечению их необходимой техникой, выделению им отдельных линий Интернета. Наметились положительные тенденции в обеспечении мировых судей мантиями.Вместе с тем все вопросы улучшения организации деятельности мировых судей региона до конца разрешены не были. Главная причина – отсутствие достаточного финансирования. Недопущение снижения уровня финансирования мировых судей должно находиться под постоянным контролем Совета судей, и составу вновь избранного Совета хочется пожелать совершенствовать это направление, чтобы мировые судьи по условиям работы максимально были приближены к федеральными судьям.01 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов». Следует особо подчеркнуть, что основная роль по выполнению положений 262-го закона и осуществлению контроля за его исполнением возложена Советом Судей России непосредственно на Советы судей субъектов Российской Федерации. Во исполнение поручения Совета судей России, региональным Советом не раз проводились заседания, на которых заслушивались начальник Управления Судебного департамента и начальник Управления по обеспечению деятельности мировых судей по вопросу готовности судейского корпуса Ульяновской области выполнять требования названного федерального закона. В целях разрешения возникающих вопросов Советом было вынесено ряд постановлений по совершенствованию доступа к информации о деятельности судов, в адрес губернатора Ульяновской области трижды направлялись письма с просьбой оказать содействие в разрешении материально-технических вопросов по выполнению мировыми судьями Ульяновской области требований 262-го закона, а именно: увеличить штатную численность работников аппаратов судебных участков, оснастить их материально-техническими средствами и принять меры по возобновлению действия Целевой программы Ульяновской области «Развитие мировой юстиции в 2008-2010 годах». Считаю необходимым отметить, что для членов Совета судей главными всегда оставались интересы судейского сообщества.В силу ст. 19 Закона «О статусе судей» судьи и члены их семей имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами. Реализуя указанные требования закона, Совет судей в отчетном периоде продолжил работу по обеспечению судей и членов их семей восстановительным лечением, а также по урегулированию вопросов, связанных с медицинским обслуживанием судей. В начале 2009 года и сентябре 2010 годов Советом судей совместно с руководителями медицинских учреждений - партнёрами ЗАО «МАКС», представителем страховой компании и руководством территориального фонда ОМС проведены межведомственные совещания по вопросам организации медицинского обслуживания судей и членов их семей и урегулированию программ обязательного и добровольного медицинского страхования. В итоге были решены организационные вопросы обращения судей к медицинским специалистам вне очереди в рамках программы ОМС. По инициативе Совета судей комплексная программа, представленная на этот год, а также памятка застрахованному по добровольному медицинскому страхованию были персонально доведены до сведения каждого застрахованного лица с перечнем лечебных учреждений, их координатами, контактными телефонами. По настоянию Совета судей в регламент по организации медицинского обслуживания судей, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей, в 2009 и 2010 гг. были включены те лечебные учреждения, в которых действительно может быть оказана эффективная медицинская помощь. В апреле 2010 года Советом судей подготовлены и разосланы во все суды города и области списки врачей-кураторов, ответственных за безочередное посещение судьями специалистов лечебно-профилактических учреждений по месту их прикрепления. Хочется обратиться ко всем судьям с пожеланием быть более настойчивыми при обращении в медицинские учреждения за оказанием медицинской помощи. Объем медицинских услуг, предоставляемых судьям в рамках обязательного медицинского страхования, предусмотрен, как уже говорилось, специальной Комплексной программой. В целях избегания недоразумений, Комплексную программу предлагаемой медицинской помощи необходимо изучить каждому перед обращением в медицинские учреждения, поскольку, возможно, данная программа не будет охватывать тот объем медицинской помощи, которая необходима судье или члену его семьи в нужный момент. Во всяком случае, необходимую информацию вы получите от представителя страховой компании, о чем достигнута договоренность.Надо отметить, что за отчетный период ни одного обращения судей по поводу ненадлежащего оказания медицинской помощи в рамках ОМС не поступало. Однако еще остаются неразрешенные вопросы, в частности, максимального упрощения процедуры получения судьями медицинской помощи в рамках ОМС, и вновь избранному составу Совета судей следует на данный вопрос обратить внимание. Что касается санаторно-курортного обеспечения судей и членов их семей, то порядок приобретения санаторно-курортных путевок в отчетном периоде был изменен. На основании рекомендаций Судебного департамента при Верховном Суде РФ в декабре 2008 года региональным Советом судей принято решение отказаться от централизованного приобретения для действующих судей путевок за счет средств ДМС и выплачивать им к отпуску компенсацию за неиспользованное санаторно-курортное лечение с выплатой в конце года оставшейся суммы с учетом выделенных лимитов денежных средств. Управлению Судебного департамента было рекомендовано закупать путевки по заявкам судей в пределах компенсационных выплат с доплатой из денежных средств судьи. Конечно, не всех судей устраивает данный порядок обеспечения санаторно-курортными путевками, однако, в условиях выделения денежных средств на указанные цели, сложившийся порядок обеспечения путевками Советом судей признан самым приемлемым.Немаловажным элементом работы Совета судей в отчетном периоде являлись вопросы обеспечения судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями. Решение вопросов по обеспечению судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями возложено на постоянно действующую жилищную комиссию, в состав которой вошли как работники Управления Судебного департамента, так и судьи федеральных и военных судов области. Работа указанной комиссии и результаты её деятельности находились под контролем Совета судей и являлись предметом рассмотрения на его заседаниях. Возглавила работу данной комиссии член Совета судей области – Липендина Н.Ю. (председатель Засвияжского районного суда г.Ульяновска) , что позволяло Совету более оперативно решать требующие того вопросы.На заседании Совета судей 20.05.2009 г. было утверждено Положение о деятельности жилищной комиссии, а на заседании 12.04.2010 года в него были внесены соответствующие изменения. Данное Положение было размещено на сайтах Совета судей, Управления Судебного департамента, что позволяло каждому желающему ознакомиться с его содержанием.Поступившие в отчетный период денежные средства на приобретение квартир для судей районных (городских) судов, работников аппарата судов распределялись в соответствии с Положением о деятельности жилищной комиссии и согласно существующей очередности.Советом судей в отчетном периоде продолжалась работа по утверждению авторитета судебной власти, обеспечению выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.Постановлением Совета судей области от 12 ноября 2008 года была создана постоянно действующая комиссия по вопросам соблюдения норм судейской этики. Основными направлениями работы комиссии являлись обеспечение принципиального и своевременного реагирования на каждый факт неэтичного поведения судьи, принятие мер к избежанию возникновения подобных ситуаций.В рамках проводимой работы, Совет судей на своем заседании 14 апреля 2010 года обсудил предлагаемый Советом судей РФ проект изменений в Кодекс судейской этики, отметил его новизну, положительные стороны, направленные на повышение уровня дисциплины и самосознания судейского корпуса.Поступившие в отчетный период в Совет судей заявления о негативных моментах в поведении и деятельности отдельных судей как на рабочем месте, так и в быту, не требующих вмешательства Квалификационной коллегии, тщательно проверялись. С учетом конкретных обстоятельств, было принято решение ограничиться проведением с судьями беседы в целях исключения в дальнейшем поступления жалоб со стороны.В отчетный период не оставались без внимания Совета судей и вопросы построения взаимоотношений со средствами массовой информации как с возможным источником объективного освещения работы судебной системы и обеспечения её гласности.В 2009 году с целью повышения уровня организации деятельности и творческого отношения к работе, выявления и распространения положительного опыта работы Советом судей проделана большая работа по созданию профессиональных конкурсов и утверждению Положений по порядку их проведения. Советом судей уделялось внимание вопросам построения взаимоотношений со средствами массовой информации как с возможным источником объективного освещения работы судебной системы и обеспечения её гласности. 15 июля 2009 года Совет судей объявил конкурс на лучшее освещение в региональных средствах массовой информации деятельности судов и органов судейского сообщества Ульяновской области «Ваша честь!». Подведение итогов планируется провести в декабре 2010 года. В сентябре 2009 года объявлен конкурс студенческих работ «История судебных реформ в Симбирской губернии - Ульяновской области». Положение о проведении конкурса было направлено руководителям высших учебных заведений. Результаты конкурсов планируется подвести в 2011 году.Подобные конкурсы, безусловно, нужны. Они способствуют повышению авторитета судебной власти и престижа профессии судьи. Данное направление деятельности Совета судей необходимо продолжить и вновь избранному составу.Традиционно большое внимание Совета судей уделялось организации спортивных мероприятий. В проведение по инициативе Совета судей турниров были вовлечены не только представители судейского сообщества, но и работники аппарата судов, органов прокуратуры, следственного комитета, службы судебных приставов. В отчетный период по инициативе Совета судей проведено множество турниров по мини-футболу, настольному теннису, бильярду. Футбольная команда судей Ульяновской области достойно выступала на межрегиональных турнирах. Итогом последнего 4 чемпионата Приволжского федерального округа по мини-футболу стало достойное третье место нашей команды, что определило проведение традиционного турнира в 2011 году в нашей области. Вовлечение в спортивное движение как можно больше членов судейского сообщества, включая судей арбитражного и гарнизонного судов, а также работников аппаратов судов, должно стать одним из приоритетных направлений в работе нового состава Совета судей Ульяновской области.Не забывал Совет судей и ветеранов судебной системы. К каждому празднику и дню рождения всем им от вашего имени Совет судей направлял поздравления. На поступающие просьбы о помощи мы оперативно реагировали, посещали ветеранов на дому.Для судей, пребывающих в отставке, - ветеранов судебной системы - значительно был увеличен перечень медицинских услуг и объем их предоставления. На сегодняшний день предусмотренный Комплексной программой объем получения медицинской помощи судьями, пребывающими в отставке, выровнен с объемом получения медицинской помощи действующими судьями.С удовлетворением хочу отметить, что все поступившие от ветеранов заявки на обеспечение их в 2010 году санаторно-курортными путевками – были выполнены, и огромную благодарность в этой связи хочу выразить Управлению Судебного департамента, сумевшему добиться необходимого финансирования.В отчетный период в нашей стране произошло знаменательное событие – празднование 65-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне.По инициативе Совета судей и Управления Судебного департамента коллективами районных (городских) судов с апреля по май 2010 года были организованы посвященные Дню Великой Победы встречи работников судебной системы региона с ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла. Всем ветеранам в память от судейского сообщества были вручены цветы и ценные подарки. В рамках празднования 7 мая 2010 года в здании Ульяновского областного суда в честь 65-летия Победы прошла встреча ветеранов судебной системы с членами коллектива Ульяновского областного суда. В адрес ветеранов прозвучали теплые слова поздравлений, для них был организован праздничный концерт. В декабре 2008 года Советом судей была объявлена благотворительная акция по оказанию помощи тяжелобольным детям-инвалидам. В данной акции приняли участие все суды. Собранными денежными средствами была оказана адресная помощь семьям, где есть дети-инвалиды, страдающие тяжелыми заболеваниями. Часть денежных средств была передана Ульяновской областной общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на проведение мероприятий по организации вечеров общения детей-инвалидов и Новогодних праздников. Ежегодно, в преддверии первого сентября, судами области проводятся акции «Помоги собраться в школу», где собранные средства передаются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.Неоднократно, по инициативе Совета судей, собирались книги для передачи их в детские дома, библиотеки нашего города и районов области. Судьи Ульяновской области активно подключились к акции, объявленной Правительством Ульяновской области, по сбору книг для Центральной библиотеки города Цхинвал и библиотек учебных заведений Южной Осетии. Думаю, что подобные благотворительные акции должны проводиться и впредь.Подобные мероприятия, безусловно, способствуют формированию у населения именно положительного мнения о судьях Ульяновской области и судейском корпусе в целом.Полагаю, что основные задачи, стоявшие перед Советом судей, выполнены. Вновь избранному составу Совета судей хочу пожелать продолжить работу и сосредоточить внимание на тех приоритетных направлениях совершенствования судебной системы, которые были обозначены Президентом Российской Федерации и Всероссийским съездом судей, а также на нашей конференции. От себя лично хочу поблагодарить: - все судейское сообщество за оказанное доверие; - руководство Ульяновского областного суда, Арбитражного суда, председателей районных, городских, гарнизонного судов за помощь и поддержку; Мы благодарны руководству Управления Судебного департамента и Управления по обеспечению деятельности мировых судей, пресс-службе Ульяновского областного суда, квалификационной коллегии судей за позитивное и деловое сотрудничество. И, наконец, хотелось бы поблагодарить членов Совета судей, которые в течение двух лет честно и добросовестно выполняли столь значимую, а значит нужную нам всем работу.
Председатель Совета судей Ульяновской области И.А. Бабойдо
Поиск
Войти
Совет судей